8月3日，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)和裝配式預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理的通知》。

設(shè)位應(yīng)履行裝配式建筑工程質(zhì)量安全首要責(zé)任

全面加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量安全管理：

原文如下：關(guān)于范施工現(xiàn)場(chǎng)和裝配式預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理的通知

關(guān)于規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)和裝配式預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理的通知

蘇住建質(zhì)〔2024〕27號(hào)

各縣級(jí)市（區(qū)）住建局（委）、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)和裝配式預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面加強(qiáng)夜間施工安全管理

（一）合理安排施工作業(yè)時(shí)間。各項(xiàng)目參建單位要進(jìn)一步優(yōu)化施工組織措施，科學(xué)合理的安排施工作業(yè)時(shí)間，盡量避開在夜間22:00至次日6:00之間的時(shí)間段進(jìn)行施工作業(yè)活動(dòng)；杜絕為趕工期而盲目要求施工企業(yè)安排夜間施工，嚴(yán)禁極端惡劣天氣情況下進(jìn)行夜間施工。因生產(chǎn)工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因，確需連續(xù)作業(yè)的混凝土澆筑、土石方外運(yùn)、樁基施工、基坑開挖等，施工單位應(yīng)提前向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)，并向社會(huì)進(jìn)行告示。

（二）實(shí)行夜間施工報(bào)備制度。施工單位須提前向監(jiān)理單位申請(qǐng)夜間施工報(bào)備，未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，不得安排夜間施工。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施夜間施工的，施工單位必須事先制定夜間施工專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案，并向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)批，同時(shí)完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。施工單位須認(rèn)真做好夜間施工交接班工作，切實(shí)保障施工組織及質(zhì)量安全技術(shù)交底到位。嚴(yán)禁安排體弱、帶病、疲勞以及其他不適合夜間作業(yè)的人員進(jìn)行夜間施工。

（四）嚴(yán)格夜間值班與巡查制度。夜間施工中，施工單位要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，質(zhì)量安全主管人員與值班電工應(yīng)加大夜間巡查力度，夜間當(dāng)班的質(zhì)量員、安全員、監(jiān)理員必須自始至終在崗。

（五）嚴(yán)格隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度。對(duì)隱蔽工程進(jìn)行夜間施工時(shí)，施工單位須加強(qiáng)自檢，并按規(guī)定提前通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，否則不得進(jìn)行下一道工序施工。

（六）保證夜間施工期間用電安全。夜間施工時(shí)，應(yīng)保證施工場(chǎng)地照明充足，施工用電設(shè)備有專人看護(hù)，必要時(shí)應(yīng)配備發(fā)電機(jī)，以備急用。

（七）加強(qiáng)夜間施工安全防護(hù)。臨空、臨邊和臨水作業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)，涉及夜間施工的，各工序或作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標(biāo)志，并安排專人值守，夜間施工人員需穿戴反光工作服；施工便道轉(zhuǎn)彎處、基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，懸掛紅色警示燈。

（八）強(qiáng)化夜間施工安全監(jiān)管力度。各地住建部門要適時(shí)開展夜間施工質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，督促施工現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)落實(shí)夜間施工條件和質(zhì)量安全文明施工保障措施，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為，壓實(shí)壓緊企業(yè)主體責(zé)任。

二、全面加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量安全管理

（一）強(qiáng)化建設(shè)單位履職

1.建設(shè)單位應(yīng)履行裝配式建筑工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)單位法定代表人書面授權(quán)，并簽訂質(zhì)量安全終身承諾書。

2.建設(shè)單位應(yīng)將裝配式建筑工程委托給有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)。建設(shè)單位應(yīng)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的檢測(cè)標(biāo)識(shí)、檢測(cè)過程影像資料準(zhǔn)確、完整、清晰、可追溯。

3.建設(shè)單位應(yīng)委托施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行審查，送審資料應(yīng)包含施工圖設(shè)計(jì)文件、建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見書、裝配率計(jì)算書及新材料、新技術(shù)、新工藝的專項(xiàng)技術(shù)論證意見等。

4.建設(shè)單位應(yīng)組織、督促施工單位等多方單位等參建各方建立預(yù)制構(gòu)件首件（首段）驗(yàn)收制度和階段驗(yàn)收制度，并對(duì)工程進(jìn)行各階段組織驗(yàn)收。

5.對(duì)周邊建筑物、構(gòu)筑物使用安全可能造成影響的情況，建設(shè)單位應(yīng)在施工前組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行安全影響評(píng)估、安全影響跟蹤監(jiān)測(cè)。

（二）強(qiáng)化施工單位履職

1.施工單位應(yīng)在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)的施工業(yè)務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)經(jīng)單位法定代表人書面授權(quán)，并簽訂質(zhì)量安全終身承諾書。

2.施工單位應(yīng)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。施工單位應(yīng)按照工程需要配備具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)。

3.施工單位應(yīng)將預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位資質(zhì)證明文件向監(jiān)理單位（或建設(shè)單位）報(bào)審，應(yīng)建立質(zhì)量控制制度，建立可追溯的質(zhì)量安全信息管理系統(tǒng)。

4.施工單位應(yīng)對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證。

5.施工單位應(yīng)落實(shí)裝配式預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，同時(shí)建立預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收臺(tái)賬。

6.施工單位應(yīng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和質(zhì)量安全交底，對(duì)關(guān)鍵作業(yè)實(shí)施過程質(zhì)量安全控制，并形成可追溯的文檔記錄及影像記錄資料。

7.施工單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收、檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。

（三）強(qiáng)化監(jiān)理單位履職

1.監(jiān)理單位應(yīng)在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)單位法定代表人書面授權(quán)，并簽訂質(zhì)量安全終身承諾書。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員應(yīng)按質(zhì)安保體系人員持證到崗履職。

2.監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)落實(shí)兩階段審核，編制危大工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督施工單位按專家論證修改后的方案組織實(shí)施，并形成監(jiān)理巡查記錄和臺(tái)賬。

3.監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量安全實(shí)施旁站、巡視和平行檢驗(yàn)。

4.監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明書等相關(guān)質(zhì)量報(bào)審材料進(jìn)行審核，應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)預(yù)制構(gòu)件組織進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)不合格構(gòu)件應(yīng)責(zé)令施工單位做退場(chǎng)處理并形成退場(chǎng)記錄，應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行見證取樣和送檢，留存臺(tái)賬記錄。

5.監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織隱蔽工程驗(yàn)收、檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收，參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收。

6.監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位按裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件、裝配式建筑專項(xiàng)施工方案組織施工情況；未按要求施工存在質(zhì)量安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)令其限期整改；對(duì)涉及存在重大工程質(zhì)量和安全隱患，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)按上報(bào)程序及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地住建部門報(bào)告。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管力度

1.各地住建部門要依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》(蘇建質(zhì)安〔2019〕380號(hào))對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量、預(yù)制構(gòu)件安裝、關(guān)鍵部位的后澆混凝土實(shí)體質(zhì)量及相關(guān)質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查抽測(cè)。

2.各地住建部門要依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的勞動(dòng)防護(hù)用品、施工起重機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督抽檢，依法查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)防裝配式建筑工程質(zhì)量安全事故。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年8月3日

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