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危大工程,即:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,是房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工安全管理的重中之重,施工單位務(wù)必要搞清這三個(gè)基本問(wèn)題:“危大工程”有哪些?專(zhuān)項(xiàng)方案怎么編?專(zhuān)家論證怎么辦?三張表總結(jié)!
依據(jù):
?《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部〔2018〕37號(hào)令)
?《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知(建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)文)
危大工程,即:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過(guò)程中,容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。危大工程及超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍是由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定的。
【危大工程要求】
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
【超過(guò)一定規(guī)模的危大工程要求】
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。
【專(zhuān)項(xiàng)方案編制、審核、審批】
施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
實(shí)行施工總承包的,專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的,專(zhuān)項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制。
專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。
危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案的,專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
【專(zhuān)項(xiàng)方案主要內(nèi)容】
(一)工程概況:危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等;
(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃;
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
(五)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
(七)驗(yàn)收要求:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等;
(八)應(yīng)急處置措施;
(九)計(jì)算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。
【專(zhuān)家論證、方案評(píng)審】
對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。專(zhuān)家論證前專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
專(zhuān)家論證會(huì)后,應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)。專(zhuān)家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。
專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后,專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。
專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過(guò)的,施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專(zhuān)家論證。
【參會(huì)人員】
超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專(zhuān)家(專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立的專(zhuān)家?guī)熘羞x取,符合專(zhuān)業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名,與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì));
(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;
(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(五)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。
【論證內(nèi)容】
對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行;
(二)專(zhuān)項(xiàng)施工方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(三)專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,并能夠確保施工安全。
依據(jù)住建部【2018】37號(hào)令《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,以下10條違法違規(guī)行為,將受到明確處罰。
? 針對(duì)建設(shè)單位
(五)未對(duì)第三方監(jiān)測(cè)單位報(bào)告的異常情況組織采取處置措施的。
? 針對(duì)勘察單位
未在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)的。
? 針對(duì)設(shè)計(jì)單位
未在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)的。
? 針對(duì)施工單位
未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。
(三)項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。
(三)未嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,或者擅自修改專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。
(五)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
? 針對(duì)監(jiān)理單位
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí),未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的。
(四)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
? 針對(duì)監(jiān)測(cè)單位
(四)發(fā)現(xiàn)異常未及時(shí)報(bào)告的。
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