近日,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為排查整改的通知》,明確:
對(duì)人員“掛靠”問(wèn)題突出、不主動(dòng)配合整改、故意瞞報(bào)漏報(bào)的企業(yè),對(duì)其承建項(xiàng)目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查。
對(duì)住建部第四批社保數(shù)據(jù)異常線索進(jìn)行全面比對(duì),逐一篩查,分批次向社會(huì)公布部轉(zhuǎn)線索人員及單位名單;
未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書(shū)面陳述、申辯或整改材料的以及拒不配合整改、提供虛假材料的企業(yè)、人員按照“掛證”行為依法頂格處理。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為排查整改的通知
各市(含辛集、定州市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)、城市管理綜合行政執(zhí)法局、行政審批局,雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局,各有關(guān)單位: 全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),各地各有關(guān)部門組織企業(yè)、人員進(jìn)行全面排查,大部分單位和人員能夠自查自糾,主動(dòng)整改,取得積極進(jìn)展和良好成效。但仍有部分單位、人員缺乏對(duì)法律法規(guī)的敬畏,心存僥幸,意圖蒙混過(guò)關(guān)。為進(jìn)一步加強(qiáng)排查整改工作,結(jié)合建筑市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:各地各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,以鐵的意志、鐵的決心緊盯問(wèn)題線索不放,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部下發(fā)的第四批工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員社保數(shù)據(jù)異常線索(以下簡(jiǎn)稱“部轉(zhuǎn)線索”)進(jìn)行全面比對(duì),逐一篩查,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。各相關(guān)企業(yè)、人員要增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí),誠(chéng)實(shí)守信,主動(dòng)配合,全面整改,自覺(jué)接受處理。(一)抓好注冊(cè)人員全面比對(duì)工作。各地各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,結(jié)合部轉(zhuǎn)線索對(duì)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、人員進(jìn)行逐一排查并向注冊(cè)人員另一社保單位函詢有關(guān)情況。對(duì)非注冊(cè)單位產(chǎn)生的社保,注冊(cè)人員應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面情況說(shuō)明、承諾書(shū),其注冊(cè)單位也應(yīng)對(duì)人員身份、社保繳納等情況出具書(shū)面證明并做承諾。部轉(zhuǎn)線索中的注冊(cè)人員在全面排查階段進(jìn)行注銷、變更的,參照上述要求一并提供相關(guān)材料。(二)督促相關(guān)企業(yè)、人員主動(dòng)整改。對(duì)部轉(zhuǎn)線索中社保不一致(含多家社保)的注冊(cè)單位及相關(guān)注冊(cè)人員要高度重視,認(rèn)真進(jìn)行全面梳理核查,發(fā)現(xiàn)未整改的問(wèn)題要求立即整改,并敦促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到注冊(cè)單位所在地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門提供相關(guān)書(shū)面整改材料或書(shū)面申辯材料,自覺(jué)接受調(diào)查處理。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工做好督促和受理工作,會(huì)同本級(jí)人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水務(wù)(水利)、行政審批部門認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查處理,對(duì)主動(dòng)糾錯(cuò),自覺(jué)接受處理的企業(yè)、人員可視情予以從輕處理;對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書(shū)面陳述、申辯或整改材料的以及拒不配合整改、提供虛假材料的企業(yè)、人員按照“掛證”行為依法頂格處理。(三)充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分批次向社會(huì)公布部轉(zhuǎn)線索人員及單位名單,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與監(jiān)督“掛證”違法違規(guī)行為,提供相關(guān)單位、人員存在“掛證”違法違規(guī)行為的證據(jù)材料和線索,督促相關(guān)單位、人員自覺(jué)摒棄僥幸心理,依法進(jìn)行整改。各地各有關(guān)部門要對(duì)各批次公布的部轉(zhuǎn)線索和社會(huì)公眾投訴舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的單位和注冊(cè)人員依法進(jìn)行查處。(四)做好系統(tǒng)標(biāo)注和全面排查總結(jié)工作。對(duì)符合建辦市函〔2019〕92號(hào)文件規(guī)定的6類不認(rèn)定“掛證”情形的,各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門抓緊在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注。8月底,各市各有關(guān)部門對(duì)全面排查階段工作進(jìn)行總結(jié)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)匯總形成綜合報(bào)告,于9月3日前報(bào)至我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視,密切協(xié)同,全面排查,集中整治,以扎實(shí)有效的工作為全省建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,在認(rèn)真履行部門責(zé)任分工的同時(shí),自覺(jué)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)職能,各相關(guān)部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,主動(dòng)配合、通力協(xié)作,形成齊抓共管、嚴(yán)厲整治的工作格局,全力以赴打好“掛證”專項(xiàng)整治這場(chǎng)硬仗。(二)明確工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé),加強(qiáng)信息共享,厘清責(zé)任邊界,優(yōu)化“掛證”專項(xiàng)整治工作流程。鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與,凝聚合力。行政執(zhí)法權(quán)集中調(diào)整的地方,要加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法與日常監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合,確保無(wú)縫銜接。各級(jí)行政審批部門在辦理企業(yè)資質(zhì)許可等事項(xiàng)時(shí),要加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)推諉扯皮或拖延不辦移交線索的單位和人員,按照《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的決定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各地各有關(guān)部門要以問(wèn)題為導(dǎo)向,加大全面排查力度,對(duì)部轉(zhuǎn)線索中涉及社保不一致(含多家社保)以及在全面排查階段進(jìn)行注銷、變更、注銷后再注冊(cè)的人員均要逐一排查,其變更單位、注銷后再注冊(cè)單位一并納入排查。對(duì)人員“掛靠”問(wèn)題突出、不主動(dòng)配合整改、故意瞞報(bào)漏報(bào)的企業(yè),對(duì)其承建項(xiàng)目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查。(四)依法從嚴(yán)查處。縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為,實(shí)施信用懲戒,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果、撤銷注冊(cè)建議及有關(guān)材料報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān);各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員,通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān),由相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位配合核查部轉(zhuǎn)線索中相關(guān)注冊(cè)人員的公職身份、違規(guī)注冊(cè)等情況,并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳