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圍標(biāo)、串標(biāo)居然要坐牢?串標(biāo)、掛靠30條違法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)!

串標(biāo)、掛靠30條違法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

2招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)

3掛靠

  • 沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工(監(jiān)理)單位的資質(zhì)承攬工程的;

  • 有資質(zhì)的施工(監(jiān)理)單位相互借用資質(zhì)承攬工程的,包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的,資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的,相同資質(zhì)等級相互借用的;

  • 招投標(biāo)活動中投標(biāo)人或中標(biāo)人委托辦理投標(biāo)事宜的人員與本單位沒有訂立勞動合同,或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的;

  • 法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

圍標(biāo)、串標(biāo)居然要坐牢?


作為工程人,千萬別以為圍標(biāo)串標(biāo)最多罰款,嚴(yán)重的話還得坐牢!在當(dāng)今的建筑行業(yè),一定要相信圍標(biāo)、串標(biāo)都是有風(fēng)險的!下面給大家看看安徽某個市的判決書,了解一下整個過程!

案件概況

1、2017年2月份,被告人周某得知本市的太平集至林業(yè)隊公路項目(X096)正在招標(biāo),其找到被告人徐借用徐掛靠的3家公司參與投標(biāo);

2、周找到被告人高,為提高中標(biāo)幾率,高聯(lián)系他人掛靠的8家公司一同參與圍標(biāo);

3、高又找到被告人賀讓其借用其他公司資質(zhì)參與圍標(biāo)并向其支付了6萬元的好處費(fèi),賀聯(lián)系了4家公司;

4、在投標(biāo)前,周和高經(jīng)商議確定了各家公司的投標(biāo)報價并讓其他公司按照事先確定的報價參與投標(biāo)。

5、上面的15家公司遞交標(biāo)書后,其中6家公司的標(biāo)書經(jīng)審核不具備投標(biāo)資格被視為無效標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)部門審核最終入圍此次招標(biāo)活動的公司一共有83家。

6、其串通圍標(biāo)過程中,多人涉及“好處費(fèi)”、“投標(biāo)保證金”。

中標(biāo)情況

2017年2月23日,該項目開標(biāo),河南泉隆路某工程有限公司以41411313.06元的價格中標(biāo)了第一標(biāo)段;鄭州九鼎路某工程有限公司以41115313.51元的價格中標(biāo)了第二標(biāo)段。案發(fā)后,招標(biāo)部門將此次招投標(biāo)活動作廢標(biāo)處理。

其中:

河南泉隆路某工程有限公司被告人高本人掛靠的一家公司;

鄭州九鼎路某工程有限公司被告人彭聯(lián)系的由被告人陳、汪成(約定收取好處費(fèi)12000元)共同掛靠的(由被告人賀聯(lián)系的公司)。

判決結(jié)果

1、被告人周犯串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑十個月,宣告緩刑一年,并處罰金六十萬元;(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。)

2、被告人高犯串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑六個月,宣告緩刑一年,并處罰金五十萬元;(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。)

3、被告人江犯串通投標(biāo)罪,單處罰金四十萬元;

4、被告人賀犯串通投標(biāo)罪,單處罰金三十萬元;(罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。)

5、被告人徐犯串通投標(biāo)罪,單處罰金三十萬元;

6、被告人陳、湯、劉、汪、犯串通投標(biāo)罪,單處罰金每人各二十萬元;

7、被告人周培麗犯串通投標(biāo)罪,單處罰金十五萬元;(罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。)

8、被告人翁犯串通投標(biāo)罪,單處罰金十二萬元;

9、被告人汪、彭犯串通投標(biāo)罪,單處罰金每人各十萬元;

10、對被告人賀、陳、湯、汪、劉、周退繳的贓款予以沒收,上交國庫。



12種圍標(biāo)串標(biāo)套路,違法!
招標(biāo)人的套路


招標(biāo)人與投標(biāo)人串通


1.泄密法

泄露投其他投標(biāo)人的相關(guān)情況。

泄露標(biāo)底、泄露評標(biāo)情況、泄露關(guān)鍵人物名單,如:資格審查委員會或評標(biāo)委員會名單。

2.特殊定制法

為某個投標(biāo)人,“量身定做”有明顯傾向性的條款,以此控標(biāo)。

招標(biāo)前,與某一家供應(yīng)商進(jìn)行“實質(zhì)性談判”。

提交投標(biāo)文件截止時間后,讓投標(biāo)人補(bǔ)充、撤換或更改投標(biāo)文件、更改報價(包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù))。

3.做局法

招標(biāo)前已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人,組織投標(biāo)人串通投標(biāo),比如壓低或者抬高標(biāo)價。

招標(biāo)人將一個既定標(biāo)段拆分成多個標(biāo)段,然后將內(nèi)定的中標(biāo)人分別安排在不同的標(biāo)段,讓各方利益均沾。

讓招標(biāo)人之間與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),另行約定,比如:給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償

招標(biāo)人授意自己內(nèi)定的無資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議,以有資質(zhì)公司的名義投標(biāo),中標(biāo)后,由無資質(zhì)公司履約。

4.指使、暗示法

指使、暗示或強(qiáng)迫要求評標(biāo)委員會,進(jìn)行傾向性引導(dǎo)。

指使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為內(nèi)定的中標(biāo)人提供幫助,進(jìn)行區(qū)別對待。

5.價格法

采取欺詐的方式,用大大低于成本價的低價中標(biāo),然后在項目實施中,通過變更服務(wù)量等手段,提高最終結(jié)算價格。

6.裝傻法

招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)一個投標(biāo)人代表,在開標(biāo)記錄表上簽多個投標(biāo)人的名字卻不制止。

招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)。

招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個利害關(guān)系人,攜帶兩個以上(含兩個)投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料,或代表兩個以上(含兩個)投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會等情形視而不見,同意其繼續(xù)參加投標(biāo)。

招標(biāo)人在資格審查或開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止,反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標(biāo)。

開標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價有明顯串標(biāo)跡象視而不見,評標(biāo)委員會提出來也授意評委繼續(xù)評審。

投標(biāo)人的套路


1.兄弟相約

投標(biāo)人之間相互約定,事前約定好誰中標(biāo)、誰陪標(biāo),誰棄標(biāo)。

相互約定,價格策略和投標(biāo)策略。

相互約定,給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償。

圍標(biāo)公司一般是:投標(biāo)人法定代表人之間相互參股公司;或?qū)儆谕患瘓F(tuán)、總公司、協(xié)會等組織成員的公司;或利益同盟公司等。

以上行為非常隱蔽,但是通過一些蛛絲馬跡,也能顯示出端倪!

2.陪標(biāo)特征

不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化。

不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋。

故意廢標(biāo),中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo),或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同。

故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款,制作無效投標(biāo)文件。

投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議。

遞交投標(biāo)文件截止時間前,多家投標(biāo)人幾乎同時發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。

不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。

多個投標(biāo)人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。

售后服務(wù)條款雷同。

故意漏掉法人代表簽字。

投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。

布局完成,但是經(jīng)常犯一些致命的細(xì)節(jié)錯誤!

3.“愚蠢”暴露法

招標(biāo)文件驚人相同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同。

招標(biāo)文件中,錯誤的地方驚人一致,連錯都錯得一樣。

電子投標(biāo)中,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域。

不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印。

投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同

一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。

投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼。

投標(biāo)人代表簽字時手發(fā)抖,簽的名字與名片名字不一致。

不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。

評審專家的套路


1.無為法

評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在不符合招標(biāo)文件規(guī)定,不指出。

評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價中存在明顯不合理報價,不指出。

評審專家發(fā)現(xiàn)技術(shù)部分中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺漏,不指出。

2.特殊對待法

評審專家明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系,不主動提出回避。

投標(biāo)文件的暗標(biāo)部分,投標(biāo)人做了特殊記號的(很有可能是故意標(biāo)給某個專家看的)。

評審專家進(jìn)行評審分值時,在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值,或不按照招標(biāo)文件規(guī)定打分。

以上12種圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)的表現(xiàn)形式,違規(guī)違法!《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)章以及地方文件,都對這種不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和如何處罰作了規(guī)定


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